《2025中國(guó)應(yìng)急報告》發(fà)布：京(jīng)滬應(yìng)急能(néng)力領跑，甘肅災害風(fēng)險最(zuì)高(gāo)

 

 

《中國(guó)應(yìng)急報告》自(zì)2016年開(kāi)始(shǐ)發(fà)布，是(shì)全(quán)面分(fēn)析和(hé)展(zhǎn)示我(wǒ)國(guó)應(yìng)急管(guǎn)理(lǐ)發(fà)展(zhǎn)的(de)年度(dù)報告，包(bāo)括两(liǎng)大(dà)常規報告和(hé)若干年度(dù)热點(diǎn)報告。本(běn)次(cì)發(fà)布的(de)《2025中國(guó)應(yìng)急報告》包(bāo)含三(sān)大(dà)子報告：《中國(guó)區(qū)域應(yìng)急表(biǎo)現(xiàn)能(néng)力評价報告》《中國(guó)自(zì)然災害風(fēng)險評价報告》以(yǐ)及(jí)《个(gè)人(rén)极(jí)端暴力事(shì)件(jiàn)研究報告》。

 

 

《中國(guó)區(qū)域應(yìng)急表(biǎo)現(xiàn)能(néng)力評价報告》基于(yú)智庫双(shuāng)螺旋法(fǎ)，对(duì)中國(guó)大(dà)陆2024年各(gè)省(shěng)(自(zì)治區(qū)、直(zhí)轄市(shì))應(yìng)急表(biǎo)現(xiàn)能(néng)力進(jìn)行評价。結果(guǒ)顯示，上(shàng)海(hǎi)市(shì)、北(běi)京(jīng)市(shì)應(yìng)急表(biǎo)現(xiàn)能(néng)力为(wèi)“優秀”;海(hǎi)南(nán)省(shěng)、四(sì)川(chuān)省(shěng)、山(shān)東(dōng)省(shěng)、天(tiān)津市(shì)、广東(dōng)省(shěng)、广西(xī)壯族自(zì)治區(qū)、浙江省(shěng)、重(zhòng)慶市(shì)、福建省(shěng)、黑(hēi)龍江省(shěng)、遼甯省(shěng)應(yìng)急表(biǎo)現(xiàn)能(néng)力为(wèi)“良好(hǎo)”;吉林(lín)省(shěng)、河(hé)北(běi)省(shěng)、甯夏回(huí)族自(zì)治區(qū)、內(nèi)蒙古自(zì)治區(qū)、山(shān)西(xī)省(shěng)、江蘇省(shěng)、新(xīn)疆維吾爾自(zì)治區(qū)、河(hé)南(nán)省(shěng)、青(qīng)海(hǎi)省(shěng)、西(xī)藏自(zì)治區(qū)、湖(hú)北(běi)省(shěng)應(yìng)急表(biǎo)現(xiàn)能(néng)力为(wèi)“一(yī)般”;湖(hú)南(nán)省(shěng)、貴州省(shěng)、安(ān)徽省(shěng)、甘肅省(shěng)、江西(xī)省(shěng)、陝西(xī)省(shěng)、雲(yún)南(nán)省(shěng)應(yìng)急表(biǎo)現(xiàn)能(néng)力为(wèi)“較差”。報告從應(yìng)急準备、應(yìng)急響應(yìng)、應(yìng)急救援與(yǔ)應(yìng)急恢複四(sì)个(gè)維度(dù)提(tí)出(chū)政(zhèng)策建議。

 

 

《中國(guó)自(zì)然災害風(fēng)險評价報告》通(tòng)过(guò)对(duì)中國(guó)大(dà)陆自(zì)然災害進(jìn)行風(fēng)險分(fēn)析與(yǔ)評估，得到(dào)中國(guó)大(dà)陆31个(gè)省(shěng)(自(zì)治區(qū)、直(zhí)轄市(shì))危險性(xìng)指數與(yǔ)社会(huì)脆弱(ruò)性(xìng)指數，并據(jù)此(cǐ)形成綜合風(fēng)險指數。結果(guǒ)顯示，2024年我(wǒ)國(guó)自(zì)然災害綜合風(fēng)險分(fēn)为(wèi)5級，第(dì)Ⅰ級地(dì)區(qū)僅包(bāo)括甘肅，綜合風(fēng)險水(shuǐ)平最(zuì)高(gāo)。第(dì)Ⅱ級地(dì)區(qū)是(shì)我(wǒ)國(guó)自(zì)然災害綜合風(fēng)險水(shuǐ)平較高(gāo)的(de)地(dì)區(qū)，包(bāo)括內(nèi)蒙古、四(sì)川(chuān)、福建、广東(dōng)、广西(xī)、河(hé)北(běi)、雲(yún)南(nán)、新(xīn)疆等8个(gè)地(dì)區(qū)。第(dì)Ⅲ級地(dì)區(qū)包(bāo)括海(hǎi)南(nán)、西(xī)藏、山(shān)西(xī)、重(zhòng)慶、山(shān)東(dōng)、吉林(lín)、北(běi)京(jīng)等7个(gè)地(dì)區(qū)，自(zì)然災害綜合風(fēng)險水(shuǐ)平一(yī)般。第(dì)Ⅳ級地(dì)區(qū)包(bāo)括湖(hú)南(nán)、江蘇、江西(xī)、青(qīng)海(hǎi)、浙江、陝西(xī)、黑(hēi)龍江、河(hé)南(nán)、湖(hú)北(běi)、貴州、遼甯、安(ān)徽等12个(gè)地(dì)區(qū)，自(zì)然災害綜合風(fēng)險水(shuǐ)平較低(dī)。第(dì)Ⅴ級地(dì)區(qū)为(wèi)全(quán)國(guó)自(zì)然災害綜合風(fēng)險水(shuǐ)平最(zuì)低(dī)的(de)地(dì)區(qū)，包(bāo)括天(tiān)津、上(shàng)海(hǎi)和(hé)甯夏等3个(gè)地(dì)區(qū)。報告为(wèi)國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方防災減災規劃(huà)提(tí)供了(le)決策參考。

 

 

随着我(wǒ)國(guó)經(jīng)濟的(de)快(kuài)速發(fà)展(zhǎn)，社会(huì)結構發(fà)生(shēng)巨大(dà)變(biàn)化(huà)，人(rén)口流動(dòng)性(xìng)大(dà)幅加快(kuài)，出(chū)于(yú)發(fà)洩私憤或(huò)報複社会(huì)等目的(de)的(de)个(gè)人(rén)极(jí)端暴力事(shì)件(jiàn)时(shí)有(yǒu)發(fà)生(shēng)。《个(gè)人(rén)极(jí)端暴力事(shì)件(jiàn)研究報告》通(tòng)过(guò)構建2000年到(dào)2024年在(zài)中國(guó)大(dà)陆31个(gè)省(shěng)(自(zì)治區(qū)、直(zhí)轄市(shì))發(fà)生(shēng)事(shì)件(jiàn)的(de)案例庫，使用(yòng)內(nèi)容分(fēn)析法(fǎ)，对(duì)案例逐个(gè)進(jìn)行編碼，分(fēn)析个(gè)人(rén)极(jí)端暴力事(shì)件(jiàn)时(shí)間(jiān)、空(kōng)間(jiān)、類(lèi)型，以(yǐ)及(jí)觸發(fà)原因(yīn)在(zài)25年間(jiān)的(de)變(biàn)化(huà)趨勢，得到(dào)以(yǐ)下(xià)核心(xīn)結論：(1)事(shì)件(jiàn)數量(liàng)方面，呈現(xiàn)出(chū)“平穩—快(kuài)速上(shàng)升(shēng)—快(kuài)速下(xià)降後(hòu)又回(huí)升(shēng)”的(de)趨勢，在(zài)2018年达(dá)到(dào)了(le)頂點(diǎn);(2)事(shì)件(jiàn)空(kōng)間(jiān)分(fēn)布方面，整體(tǐ)分(fēn)布較为(wèi)均匀，但存在(zài)一(yī)定(dìng)程度(dù)的(de)不(bù)均衡性(xìng)，标(biāo)準差與(yǔ)平均值的(de)差异(yì)不(bù)大(dà);(3)事(shì)件(jiàn)類(lèi)型方面，總(zǒng)結劃(huà)分(fēn)为(wèi)7種(zhǒng)類(lèi)型，其(qí)中砍殺發(fà)生(shēng)數量(liàng)最(zuì)多(duō);(4)事(shì)件(jiàn)觸發(fà)原因(yīn)方面，涵蓋8大(dà)類(lèi)14小類(lèi)，其(qí)中“生(shēng)活坎坷報複社会(huì)”類(lèi)原因(yīn)占比最(zuì)大(dà)，約三(sān)分(fēn)之(zhī)一(yī)。

 

 

發(fà)布会(huì)總(zǒng)結階(jiē)段(duàn)，陳安(ān)研究員指出(chū)，當前(qián)极(jí)端自(zì)然災害頻發(fà)、社会(huì)安(ān)全(quán)事(shì)件(jiàn)多(duō)發(fà)，持(chí)續考验(yàn)我(wǒ)國(guó)應(yìng)急管(guǎn)理(lǐ)體(tǐ)系建設工作(zuò)。《2025中國(guó)應(yìng)急報告》圍繞區(qū)域應(yìng)急表(biǎo)現(xiàn)能(néng)力評价、自(zì)然災害綜合風(fēng)險分(fēn)析及(jí)个(gè)人(rén)极(jí)端暴力事(shì)件(jiàn)演化(huà)特(tè)征等關(guān)鍵問(wèn)題(tí)，提(tí)出(chū)了(le)具有(yǒu)針(zhēn)对(duì)性(xìng)的(de)对(duì)策建議，将为(wèi)我(wǒ)國(guó)提(tí)升(shēng)防災減災救災能(néng)力、強(qiáng)化(huà)應(yìng)急響應(yìng)效能(néng)及(jí)保障公(gōng)共(gòng)安(ān)全(quán)提(tí)供科學(xué)支撐。

 

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