解(jiě)读(dú)｜《關(guān)于(yú)進(jìn)一(yī)步加強(qiáng)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍建設的(de)指導意(yì)見(jiàn)》

 解(jiě)读(dú)｜《關(guān)于(yú)進(jìn)一(yī)步加強(qiáng)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍建設的(de)指導意(yì)見(jiàn)》

●来(lái)源：應(yìng)急管(guǎn)理(lǐ)部(bù)、中國(guó)應(yìng)急管(guǎn)理(lǐ)報

近(jìn)日(rì)，國(guó)务院(yuàn)安(ān)委会(huì)辦(bàn)公(gōng)室(shì)發(fà)布《關(guān)于(yú)進(jìn)一(yī)步加強(qiáng)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍建設的(de)指導意(yì)見(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)簡稱《意(yì)見(jiàn)》）。为(wèi)便于(yú)理(lǐ)解(jiě)掌握《意(yì)見(jiàn)》內(nèi)容，紮實(shí)做好(hǎo)貫徹實(shí)施工作(zuò)，現(xiàn)就(jiù)有(yǒu)關(guān)內(nèi)容解(jiě)读(dú)如(rú)下(xià)：

一(yī)、起草(cǎo)背景

黨的(de)十八(bā)大(dà)以(yǐ)来(lái)，以(yǐ)習近(jìn)平同(tóng)志为(wèi)核心(xīn)的(de)黨中央高(gāo)度(dù)重(zhòng)視應(yìng)急管(guǎn)理(lǐ)和(hé)安(ān)全(quán)生(shēng)産工作(zuò)。2019年11月(yuè)29日(rì)，習近(jìn)平總(zǒng)書(shū)記(jì)主(zhǔ)持(chí)中央政(zhèng)治局第(dì)十九(jiǔ)次(cì)集體(tǐ)學(xué)習时(shí)發(fà)表(biǎo)重(zhòng)要(yào)講話(huà)，就(jiù)推進(jìn)我(wǒ)國(guó)應(yìng)急管(guǎn)理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)能(néng)力現(xiàn)代(dài)化(huà)作(zuò)出(chū)了(le)全(quán)面論述，強(qiáng)調要(yào)加強(qiáng)應(yìng)急救援隊伍建設，建設一(yī)支專常兼备、反(fǎn)應(yìng)靈敏、作(zuò)風(fēng)过(guò)硬(yìng)、本(běn)領高(gāo)強(qiáng)的(de)應(yìng)急救援隊伍；要(yào)強(qiáng)化(huà)應(yìng)急救援隊伍戰斗(dǒu)力建設，抓緊補短(duǎn)板、強(qiáng)弱(ruò)項，提(tí)高(gāo)各(gè)類(lèi)災害事(shì)故救援能(néng)力；要(yào)堅持(chí)少(shǎo)而(ér)精的(de)原則，打造尖刀(dāo)和(hé)拳头力量(liàng)。習近(jìn)平總(zǒng)書(shū)記(jì)的(de)重(zhòng)要(yào)講話(huà)，为(wèi)應(yìng)急救援隊伍包(bāo)括安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍建設提(tí)供了(le)科學(xué)思想(xiǎng)指引、根(gēn)本(běn)政(zhèng)治保证和(hé)強(qiáng)大(dà)發(fà)展(zhǎn)動(dòng)力。各(gè)地(dì)區(qū)、各(gè)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)以(yǐ)習近(jìn)平新(xīn)时(shí)代(dài)中國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義思想(xiǎng)为(wèi)指導，認真(zhēn)貫徹落(là)實(shí)黨中央、國(guó)务院(yuàn)決策部(bù)署，積极(jí)推動(dòng)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援力量(liàng)體(tǐ)系建設，隊伍指挥管(guǎn)理(lǐ)體(tǐ)系不(bù)断健全(quán)、應(yìng)急救援效能(néng)顯著提(tí)升(shēng)、支撐保障能(néng)力明(míng)顯加強(qiáng)，已建成102支、2.2万(wàn)余人(rén)的(de)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍，在(zài)礦山(shān)、危險化(huà)學(xué)品、油(yóu)气(qì)開(kāi)采和(hé)管(guǎn)道(dào)輸送、隧道(dào)施工等行業領域事(shì)故搶險救援中發(fà)挥了(le)不(bù)可(kě)替代(dài)的(de)骨(gǔ)干作(zuò)用(yòng)，为(wèi)防范化(huà)解(jiě)重(zhòng)大(dà)安(ān)全(quán)風(fēng)險、保護人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命财産安(ān)全(quán)作(zuò)出(chū)了(le)積极(jí)貢獻。同(tóng)时(shí)也(yě)要(yào)看(kàn)到(dào)，實(shí)踐中仍然存在(zài)着隊伍管(guǎn)理(lǐ)體(tǐ)制機(jī)制有(yǒu)待完善、教育訓練有(yǒu)待加強(qiáng)、專業救援技戰術(shù)水(shuǐ)平有(yǒu)待提(tí)升(shēng)、投入(rù)保障相对(duì)不(bù)足、先(xiān)進(jìn)适用(yòng)裝(zhuāng)备更(gèng)新(xīn)滞後(hòu)、職業保障政(zhèng)策尚不(bù)完善等方面的(de)問(wèn)題(tí)。此(cǐ)外(wài)，随着我(wǒ)國(guó)新(xīn)型工業化(huà)和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略的(de)實(shí)施推進(jìn)，川(chuān)藏铁(tiě)路(lù)、“一(yī)带(dài)一(yī)路(lù)”、西(xī)部(bù)大(dà)開(kāi)發(fà)、雄安(ān)新(xīn)區(qū)等國(guó)家(jiā)重(zhòng)大(dà)工程的(de)建設運行，國(guó)家(jiā)級化(huà)工園(yuán)區(qū)、石(dàn)油(yóu)儲备基地(dì)等高(gāo)風(fēng)險區(qū)的(de)建設管(guǎn)理(lǐ)，進(jìn)一(yī)步凸顯了(le)經(jīng)濟社会(huì)發(fà)展(zhǎn)对(duì)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援力量(liàng)的(de)需求和(hé)當前(qián)隊伍建設發(fà)展(zhǎn)不(bù)平衡不(bù)充分(fēn)之(zhī)間(jiān)的(de)矛盾。为(wèi)認真(zhēn)貫徹落(là)實(shí)習近(jìn)平總(zǒng)書(shū)記(jì)關(guān)于(yú)應(yìng)急管(guǎn)理(lǐ)、安(ān)全(quán)生(shēng)産重(zhòng)要(yào)論述精神和(hé)黨的(de)二(èr)十大(dà)有(yǒu)關(guān)決策部(bù)署，推動(dòng)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍建設發(fà)展(zhǎn)盡快(kuài)适應(yìng)新(xīn)时(shí)代(dài)新(xīn)形勢新(xīn)任务，破解(jiě)當前(qián)隊伍面臨的(de)困難和(hé)問(wèn)題(tí)，進(jìn)一(yī)步優化(huà)專業救援隊伍的(de)規模、結構、布局，促進(jìn)隊伍整體(tǐ)能(néng)力素質(zhì)提(tí)升(shēng)，真(zhēn)正(zhèng)打造成为(wèi)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援的(de)尖刀(dāo)和(hé)拳头力量(liàng)，滿足經(jīng)濟社会(huì)發(fà)展(zhǎn)和(hé)國(guó)家(jiā)戰略需要(yào)，制定(dìng)了(le)本(běn)《意(yì)見(jiàn)》。

二(èr)、起草(cǎo)过(guò)程

《意(yì)見(jiàn)》在(zài)起草(cǎo)过(guò)程中，始(shǐ)終(zhōng)把(bǎ)握站位(wèi)要(yào)高(gāo)、研究要(yào)深、發(fà)現(xiàn)問(wèn)題(tí)要(yào)準、解(jiě)決举措要(yào)實(shí)的(de)要(yào)求：一(yī)是(shì)深入(rù)調查研究。在(zài)全(quán)面開(kāi)展(zhǎn)書(shū)面調研的(de)基礎上(shàng)，有(yǒu)重(zhòng)點(diǎn)地(dì)開(kāi)展(zhǎn)現(xiàn)场(chǎng)實(shí)地(dì)調研，多(duō)次(cì)组織召開(kāi)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍建設改革(gé)座談会(huì)，召集地(dì)方應(yìng)急管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)、國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍和(hé)依托單位(wèi)（企業）代(dài)表(biǎo)，就(jiù)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍在(zài)新(xīn)时(shí)代(dài)應(yìng)急救援工作(zuò)中的(de)職責定(dìng)位(wèi)、建設發(fà)展(zhǎn)所(suǒ)面臨的(de)困難和(hé)問(wèn)題(tí)、如(rú)何推進(jìn)隊伍高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)、擔負起處(chù)置重(zhòng)特(tè)大(dà)事(shì)故災害救援任务等，深入(rù)座談研讨、研究对(duì)策措施。二(èr)是(shì)广泛征求意(yì)見(jiàn)。《意(yì)見(jiàn)》起草(cǎo)过(guò)程中，在(zài)征求應(yìng)急管(guǎn)理(lǐ)部(bù)相關(guān)司局單位(wèi)的(de)意(yì)見(jiàn)并修改完善的(de)基礎上(shàng)，广泛征求了(le)有(yǒu)關(guān)安(ān)委会(huì)成員單位(wèi)、省(shěng)級應(yìng)急管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)、國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍及(jí)依托單位(wèi)、安(ān)全(quán)生(shēng)産協会(huì)的(de)意(yì)見(jiàn)，并公(gōng)開(kāi)向社会(huì)公(gōng)衆征求意(yì)見(jiàn)，就(jiù)收到(dào)的(de)所(suǒ)有(yǒu)反(fǎn)饋意(yì)見(jiàn)，逐条(tiáo)認真(zhēn)研究，大(dà)部(bù)分(fēn)予以(yǐ)采納吸收，使《意(yì)見(jiàn)》提(tí)出(chū)的(de)目标(biāo)、任务、措施等符合實(shí)際、切(qiè)實(shí)解(jiě)決問(wèn)題(tí)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)隊伍整體(tǐ)能(néng)力提(tí)質(zhì)升(shēng)級的(de)目标(biāo)。同(tóng)时(shí)，按有(yǒu)關(guān)規定(dìng)向國(guó)家(jiā)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委申請開(kāi)展(zhǎn)并通(tòng)过(guò)了(le)《意(yì)見(jiàn)》與(yǔ)宏觀政(zhèng)策取(qǔ)向一(yī)致(zhì)性(xìng)評估。三(sān)是(shì)注重(zhòng)統籌衔接。《意(yì)見(jiàn)》的(de)研究起草(cǎo)工作(zuò)聚焦于(yú)完善安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援力量(liàng)體(tǐ)系、有(yǒu)效提(tí)升(shēng)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援能(néng)力，圍繞隊伍的(de)職責使命、管(guǎn)理(lǐ)體(tǐ)制、運行機(jī)制、保障措施等方面的(de)改革(gé)措施展(zhǎn)開(kāi)，與(yǔ)《“十四(sì)五(wǔ)”應(yìng)急救援力量(liàng)建設規劃(huà)》《安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援力量(liàng)建設總(zǒng)體(tǐ)方案》相衔接，同(tóng)时(shí)推動(dòng)落(là)實(shí)《安(ān)全(quán)生(shēng)産法(fǎ)》《生(shēng)産安(ān)全(quán)事(shì)故應(yìng)急条(tiáo)例》等法(fǎ)律法(fǎ)規的(de)有(yǒu)關(guān)要(yào)求。

三(sān)、總(zǒng)體(tǐ)考慮

堅持(chí)以(yǐ)習近(jìn)平新(xīn)时(shí)代(dài)中國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義思想(xiǎng)为(wèi)指引，認真(zhēn)貫徹落(là)實(shí)黨的(de)二(èr)十大(dà)精神和(hé)習近(jìn)平總(zǒng)書(shū)記(jì)重(zhòng)要(yào)訓词(cí)精神，緊緊圍繞建立大(dà)安(ān)全(quán)大(dà)應(yìng)急框架和(hé)建設“專常兼备、反(fǎn)應(yìng)靈敏、作(zuò)風(fēng)过(guò)硬(yìng)、本(běn)領高(gāo)強(qiáng)”國(guó)家(jiā)應(yìng)急救援隊伍的(de)總(zǒng)要(yào)求，着力抓好(hǎo)政(zhèng)治建隊、改革(gé)建隊、科技建隊、人(rén)才建隊和(hé)依規建隊，适應(yìng)改革(gé)發(fà)展(zhǎn)需要(yào)，全(quán)面提(tí)升(shēng)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍整體(tǐ)救援能(néng)力水(shuǐ)平，在(zài)防范化(huà)解(jiě)重(zhòng)大(dà)安(ān)全(quán)風(fēng)險和(hé)保護人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命安(ān)全(quán)中發(fà)挥更(gèng)大(dà)作(zuò)用(yòng)，为(wèi)堅決維護國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)和(hé)社会(huì)穩定(dìng)提(tí)供有(yǒu)力保障。一(yī)是(shì)堅持(chí)黨的(de)領導。加強(qiáng)黨对(duì)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍建設的(de)集中統一(yī)領導，全(quán)面貫徹落(là)實(shí)黨中央國(guó)务院(yuàn)決策部(bù)署，充分(fēn)發(fà)挥各(gè)級黨组織作(zuò)用(yòng)，确保國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍建設的(de)正(zhèng)确發(fà)展(zhǎn)方向。二(èr)是(shì)堅持(chí)“两(liǎng)个(gè)至(zhì)上(shàng)”。樹(shù)牢人(rén)民(mín)至(zhì)上(shàng)、生(shēng)命至(zhì)上(shàng)理(lǐ)念，始(shǐ)終(zhōng)把(bǎ)保護人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命安(ān)全(quán)放(fàng)在(zài)首位(wèi)，圍繞快(kuài)救人(rén)、多(duō)救人(rén)、減少(shǎo)财産損失的(de)目标(biāo)要(yào)求，大(dà)力提(tí)升(shēng)隊伍快(kuài)速響應(yìng)和(hé)處(chù)置能(néng)力。三(sān)是(shì)實(shí)行共(gòng)建共(gòng)管(guǎn)。堅持(chí)政(zhèng)府主(zhǔ)導、企業負責，明(míng)确國(guó)家(jiā)、地(dì)方、企業各(gè)方責任和(hé)義务，協同(tóng)推進(jìn)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍建設，鼓勵社会(huì)力量(liàng)參與(yǔ)支持(chí)隊伍建設。四(sì)是(shì)發(fà)挥專業優勢。強(qiáng)化(huà)生(shēng)産安(ān)全(quán)事(shì)故專業救援能(néng)力建設，打造适應(yìng)國(guó)家(jiā)應(yìng)急救援能(néng)力現(xiàn)代(dài)化(huà)需要(yào)的(de)專業救援尖刀(dāo)和(hé)拳头力量(liàng)，在(zài)立足本(běn)職的(de)基礎上(shàng)适度(dù)拓展(zhǎn)應(yìng)急救援服(fú)务領域。五(wǔ)是(shì)堅持(chí)戰斗(dǒu)力标(biāo)準。堅持(chí)少(shǎo)而(ér)精的(de)原則優化(huà)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍布局，着力提(tí)升(shēng)隊伍戰斗(dǒu)力，抓緊補短(duǎn)板、強(qiáng)弱(ruò)項，強(qiáng)化(huà)實(shí)戰化(huà)訓練演練，依靠科技裝(zhuāng)备提(tí)高(gāo)應(yìng)急救援科學(xué)化(huà)、專業化(huà)、智能(néng)化(huà)、精细(xì)化(huà)水(shuǐ)平。

四(sì)、主(zhǔ)要(yào)內(nèi)容

《意(yì)見(jiàn)》共(gòng)分(fēn)为(wèi)三(sān)个(gè)部(bù)分(fēn)。第(dì)一(yī)部(bù)分(fēn)明(míng)确了(le)總(zǒng)體(tǐ)要(yào)求。闡述了(le)指導思想(xiǎng)，提(tí)出(chū)了(le)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍建設原則，圍繞建設“專常兼备、反(fǎn)應(yìng)靈敏、作(zuò)風(fēng)过(guò)硬(yìng)、本(běn)領高(gāo)強(qiáng)”國(guó)家(jiā)應(yìng)急救援隊伍的(de)總(zǒng)要(yào)求，提(tí)出(chū)了(le)到(dào)2026年、2035年两(liǎng)个(gè)階(jiē)段(duàn)發(fà)展(zhǎn)目标(biāo)，推動(dòng)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍救援能(néng)力适應(yìng)社会(huì)主(zhǔ)義現(xiàn)代(dài)化(huà)建設需要(yào)。第(dì)二(èr)部(bù)分(fēn)聚焦國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍能(néng)力建設，提(tí)出(chū)了(le)九(jiǔ)項主(zhǔ)要(yào)任务。一(yī)是(shì)強(qiáng)化(huà)隊伍職責使命。進(jìn)一(yī)步明(míng)确了(le)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍作(zuò)为(wèi)國(guó)家(jiā)常备應(yìng)急骨(gǔ)干力量(liàng)，在(zài)專業救援、災害搶險、依托企業事(shì)故預防、社会(huì)化(huà)服(fú)务和(hé)科普宣傳等5个(gè)方面的(de)職責任务。二(èr)是(shì)加強(qiáng)隊伍政(zhèng)治建設。通(tòng)过(guò)加強(qiáng)黨组織建設，強(qiáng)化(huà)黨对(duì)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍的(de)領導，通(tòng)过(guò)加強(qiáng)思想(xiǎng)政(zhèng)治教育、理(lǐ)論武裝(zhuāng)、紀律要(yào)求、作(zuò)風(fēng)建設来(lái)提(tí)高(gāo)隊伍的(de)履職能(néng)力。三(sān)是(shì)加強(qiáng)隊伍共(gòng)建共(gòng)管(guǎn)機(jī)制建設。明(míng)确應(yìng)急管(guǎn)理(lǐ)部(bù)（含國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援中心(xīn)）、省(shěng)級應(yìng)急管(guǎn)理(lǐ)機(jī)構和(hé)礦山(shān)安(ān)全(quán)監察局各(gè)省(shěng)級局、依托單位(wèi)三(sān)个(gè)层級的(de)職責，共(gòng)同(tóng)建好(hǎo)建強(qiáng)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍。四(sì)是(shì)加強(qiáng)隊伍調動(dòng)指挥機(jī)制建設。按照“誰(shéi)調動(dòng)、誰(shéi)負責”的(de)原則，明(míng)确了(le)應(yìng)急管(guǎn)理(lǐ)部(bù)（含國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援中心(xīn)）、省(shěng)級部(bù)門(mén)和(hé)依托單位(wèi)調動(dòng)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍開(kāi)展(zhǎn)救援的(de)權限，并根(gēn)據(jù)權限實(shí)施救援指挥和(hé)提(tí)供戰勤保障。提(tí)出(chū)了(le)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍參加事(shì)故災害救援时(shí)，在(zài)服(fú)從現(xiàn)场(chǎng)指挥部(bù)統一(yī)指挥的(de)同(tóng)时(shí)，應(yìng)健全(quán)完善隊伍現(xiàn)场(chǎng)救援指挥機(jī)制，为(wèi)科學(xué)安(ān)全(quán)救援提(tí)供组織保障。五(wǔ)是(shì)加強(qiáng)隊伍規范化(huà)建設。通(tòng)过(guò)建立完善國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍建設标(biāo)準、開(kāi)展(zhǎn)救援能(néng)力評估，建立隊伍準入(rù)退(tuì)出(chū)機(jī)制，确保隊伍始(shǐ)終(zhōng)保持(chí)履行職責使命需要(yào)的(de)戰斗(dǒu)力。分(fēn)類(lèi)、分(fēn)專業建立國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍建設标(biāo)準，建立和(hé)實(shí)施分(fēn)級考核验(yàn)收辦(bàn)法(fǎ)，推進(jìn)隊伍規范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)。六(liù)是(shì)加強(qiáng)隊伍應(yìng)急救援能(néng)力建設。圍繞提(tí)高(gāo)隊伍快(kuài)速出(chū)動(dòng)能(néng)力、生(shēng)命搜救能(néng)力、現(xiàn)场(chǎng)實(shí)戰能(néng)力、救援協同(tóng)能(néng)力和(hé)戰勤保障能(néng)力，健全(quán)應(yìng)急救援制度(dù)機(jī)制、強(qiáng)化(huà)訓練演練、完善協調聯動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)救援、安(ān)全(quán)救援、救援。七是(shì)加強(qiáng)隊伍科技裝(zhuāng)备建設。從注重(zhòng)科技裝(zhuāng)备研發(fà)、加強(qiáng)先(xiān)進(jìn)适用(yòng)裝(zhuāng)备配备和(hé)加快(kuài)信(xìn)息化(huà)智能(néng)化(huà)建設等方面，明(míng)确建立産學(xué)研用(yòng)協同(tóng)攻關(guān)開(kāi)發(fà)機(jī)制，強(qiáng)調救援裝(zhuāng)备與(yǔ)隊伍承擔的(de)救援任务相匹(pǐ)配，健全(quán)救援裝(zhuāng)备、物(wù)資儲备和(hé)調用(yòng)機(jī)制，提(tí)升(shēng)先(xiān)進(jìn)技術(shù)裝(zhuāng)备水(shuǐ)平和(hé)應(yìng)用(yòng)效能(néng)。八(bā)是(shì)加強(qiáng)隊伍人(rén)才建設。明(míng)确要(yào)拓宽(kuān)渠道(dào)、搭建舞(wǔ)台(tái)、創造环(huán)境，切(qiè)實(shí)鍛炼培養救援指挥人(rén)才、工程技術(shù)人(rén)才和(hé)工匠技能(néng)人(rén)才隊伍，全(quán)面提(tí)高(gāo)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍攻堅克(kè)難救援能(néng)力。九(jiǔ)是(shì)加強(qiáng)隊伍職業保障政(zhèng)策建設。依法(fǎ)依規使用(yòng)企業安(ān)全(quán)生(shēng)産費用(yòng)保障隊伍救援技術(shù)裝(zhuāng)备、設施配置費用(yòng)支出(chū)。研究健全(quán)完善國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍職業保障政(zhèng)策，解(jiě)決隊伍、隊員後(hòu)顧之(zhī)憂，为(wèi)隊伍健康發(fà)展(zhǎn)提(tí)供保障。第(dì)三(sān)部(bù)分(fēn)圍繞強(qiáng)化(huà)保障措施提(tí)出(chū)了(le)三(sān)个(gè)方面具體(tǐ)要(yào)求。一(yī)是(shì)加強(qiáng)组織領導，有(yǒu)關(guān)單位(wèi)、企業和(hé)部(bù)門(mén)要(yào)提(tí)高(gāo)站位(wèi)，加強(qiáng)沟(gōu)通(tòng)協調和(hé)督促檢查，标(biāo)準推進(jìn)各(gè)項建設任务。二(èr)是(shì)強(qiáng)化(huà)責任落(là)實(shí)，按照工作(zuò)分(fēn)工，明(míng)确时(shí)間(jiān)表(biǎo)、任务图(tú)和(hé)責任人(rén)，形成齊抓共(gòng)管(guǎn)工作(zuò)合力。三(sān)是(shì)加強(qiáng)輿論宣傳，講好(hǎo)救援故事(shì)，为(wèi)推進(jìn)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍建設營造良好(hǎo)氛圍。

五(wǔ)、主(zhǔ)要(yào)特(tè)點(diǎn)

《意(yì)見(jiàn)》立足當前(qián)、着眼(yǎn)长(cháng)遠(yuǎn)，提(tí)出(chū)的(de)一(yī)系列改革(gé)举措和(hé)工作(zuò)任务，具有(yǒu)理(lǐ)論與(yǔ)實(shí)踐相統一(yī)、繼承與(yǔ)創新(xīn)相結合的(de)鮮明(míng)特(tè)征，是(shì)當前(qián)和(hé)今後(hòu)一(yī)个(gè)时(shí)期(qī)加強(qiáng)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍建設的(de)指導性(xìng)文(wén)件(jiàn)。一(yī)是(shì)把(bǎ)握職責定(dìng)位(wèi)。黨的(de)二(èr)十大(dà)提(tí)出(chū)建立大(dà)安(ān)全(quán)大(dà)應(yìng)急框架，推動(dòng)公(gōng)共(gòng)安(ān)全(quán)治理(lǐ)模式向事(shì)前(qián)預防轉(zhuǎn)型。《意(yì)見(jiàn)》提(tí)出(chū)，國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍是(shì)國(guó)家(jiā)常备應(yìng)急骨(gǔ)干力量(liàng)的(de)重(zhòng)要(yào)组成部(bù)分(fēn)，要(yào)在(zài)生(shēng)産安(ān)全(quán)事(shì)故救援中彰顯專業優勢、發(fà)挥主(zhǔ)導作(zuò)用(yòng)，同(tóng)时(shí)發(fà)挥好(hǎo)“一(yī)專多(duō)能(néng)”作(zuò)用(yòng)、在(zài)自(zì)然災害搶險救援中貢獻力量(liàng)。還(huán)要(yào)更(gèng)加注重(zhòng)發(fà)挥預防作(zuò)用(yòng)，創新(xīn)服(fú)务模式，積极(jí)開(kāi)展(zhǎn)預防性(xìng)安(ān)全(quán)檢查、安(ān)全(quán)應(yìng)急技術(shù)服(fú)务和(hé)科普宣傳，助力企業強(qiáng)化(huà)源头管(guǎn)控、事(shì)前(qián)預防，不(bù)断提(tí)高(gāo)社会(huì)公(gōng)衆安(ān)全(quán)和(hé)應(yìng)急的(de)意(yì)識能(néng)力，努力将風(fēng)險隐患消灭在(zài)萌芽(yá)狀态。二(èr)是(shì)明(míng)确建設目标(biāo)。面臨安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援事(shì)業發(fà)展(zhǎn)的(de)新(xīn)形勢、新(xīn)情(qíng)況、新(xīn)要(yào)求，《意(yì)見(jiàn)》提(tí)出(chū)到(dào)2026年，國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍現(xiàn)代(dài)化(huà)建設取(qǔ)得重(zhòng)大(dà)進(jìn)展(zhǎn)，在(zài)現(xiàn)有(yǒu)隊伍規模基礎上(shàng)适度(dù)新(xīn)建一(yī)批隊伍；到(dào)2035年，建立與(yǔ)國(guó)家(jiā)應(yìng)急救援能(néng)力現(xiàn)代(dài)化(huà)相适應(yìng)的(de)國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍體(tǐ)系。这(zhè)“两(liǎng)步走(zǒu)”發(fà)展(zhǎn)目标(biāo)明(míng)确了(le)隊伍建設的(de)主(zhǔ)要(yào)方向和(hé)时(shí)間(jiān)路(lù)線(xiàn)，既相互承接，又各(gè)有(yǒu)側重(zhòng)。第(dì)一(yī)个(gè)目标(biāo)着力優化(huà)隊伍的(de)規模、結構、布局，适度(dù)推動(dòng)量(liàng)的(de)拓展(zhǎn)，提(tí)高(gāo)救援能(néng)力水(shuǐ)平；第(dì)二(èr)个(gè)目标(biāo)在(zài)完成第(dì)一(yī)个(gè)目标(biāo)的(de)基礎上(shàng)，更(gèng)加注重(zhòng)質(zhì)的(de)全(quán)面提(tí)升(shēng)，形成依法(fǎ)應(yìng)急、科學(xué)應(yìng)急、智慧應(yìng)急新(xīn)格局。三(sān)是(shì)堅持(chí)問(wèn)題(tí)導向。經(jīng)过(guò)新(xīn)中國(guó)成立70多(duō)年的(de)探索發(fà)展(zhǎn)，我(wǒ)國(guó)走(zǒu)出(chū)了(le)一(yī)条(tiáo)依托國(guó)有(yǒu)骨(gǔ)干企業建設專業化(huà)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍的(de)特(tè)色(sè)之(zhī)路(lù)，安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍成为(wèi)生(shēng)産安(ān)全(quán)事(shì)故救援工作(zuò)的(de)專業中堅力量(liàng)。與(yǔ)此(cǐ)同(tóng)时(shí)，对(duì)照新(xīn)时(shí)代(dài)打造國(guó)家(jiā)常备專業應(yìng)急骨(gǔ)干力量(liàng)的(de)标(biāo)準，隊伍建設還(huán)存在(zài)諸多(duō)突出(chū)問(wèn)題(tí)。《意(yì)見(jiàn)》以(yǐ)強(qiáng)化(huà)隊伍職責使命为(wèi)牽引，以(yǐ)加強(qiáng)隊伍政(zhèng)治、共(gòng)建共(gòng)管(guǎn)機(jī)制、調動(dòng)指挥機(jī)制、規范化(huà)、應(yìng)急救援能(néng)力、科技裝(zhuāng)备、人(rén)才、職業保障政(zhèng)策等八(bā)个(gè)方面的(de)建設为(wèi)支撐，着力解(jiě)決制約隊伍建設發(fà)展(zhǎn)的(de)基礎性(xìng)、源头性(xìng)、瓶(píng)頸性(xìng)問(wèn)題(tí)，促進(jìn)隊伍整體(tǐ)能(néng)力提(tí)質(zhì)升(shēng)級。四(sì)是(shì)強(qiáng)化(huà)統籌協調。堅持(chí)系統觀念，統籌協調各(gè)方面的(de)力量(liàng)和(hé)資源加強(qiáng)隊伍建設。結合我(wǒ)國(guó)國(guó)情(qíng)和(hé)社会(huì)主(zhǔ)義制度(dù)特(tè)征，在(zài)總(zǒng)結长(cháng)期(qī)以(yǐ)来(lái)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援隊伍建設經(jīng)验(yàn)的(de)基礎上(shàng)，《意(yì)見(jiàn)》提(tí)出(chū)隊伍由(yóu)應(yìng)急管(guǎn)理(lǐ)部(bù)（含國(guó)家(jiā)安(ān)全(quán)生(shēng)産應(yìng)急救援中心(xīn)）與(yǔ)隊伍屬地(dì)人(rén)民(mín)政(zhèng)府、依托單位(wèi)三(sān)方采取(qǔ)聯合的(de)方式進(jìn)行建設和(hé)管(guǎn)理(lǐ)，各(gè)級安(ān)委会(huì)成員單位(wèi)要(yào)大(dà)力支持(chí)隊伍建設，鼓勵社会(huì)力量(liàng)參與(yǔ)支持(chí)隊伍建設；同(tóng)时(shí)，在(zài)隊伍調動(dòng)指挥機(jī)制、救援技術(shù)裝(zhuāng)备聯合攻關(guān)研發(fà)、人(rén)才招录(lù)培養、健全(quán)完善職業保障政(zhèng)策方面，注重(zhòng)發(fà)挥各(gè)方優勢和(hé)職能(néng)作(zuò)用(yòng)共(gòng)同(tóng)促進(jìn)隊伍建設管(guǎn)理(lǐ)。在(zài)保障落(là)實(shí)上(shàng)，明(míng)确要(yào)求有(yǒu)關(guān)安(ān)委会(huì)成員單位(wèi)、有(yǒu)關(guān)中央企業總(zǒng)部(bù)、各(gè)省(shěng)級應(yìng)急管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)要(yào)提(tí)高(gāo)站位(wèi)、分(fēn)工協作(zuò)，努力形成各(gè)方面勇挑重(zhòng)擔、齊心(xīn)協力抓落(là)實(shí)的(de)工作(zuò)格局。

    "紅(hóng)立方"长(cháng)期(qī)致(zhì)力于(yú)安(ān)全(quán)保障、應(yìng)急救援、个(gè)人(rén)防護高(gāo)新(xīn)科技産品的(de)研發(fà)，是(shì)國(guó)家(jiā)及(jí)地(dì)方應(yìng)急人(rén)防等防災減災相關(guān)單位(wèi)應(yìng)急物(wù)資儲备基地(dì)，是(shì)提(tí)前(qián)預防儲备物(wù)資産品首先(xiān)企業，我(wǒ)们(men)單位(wèi)本(běn)着以(yǐ)"讓我(wǒ)们(men)生(shēng)活地(dì)更(gèng)安(ān)全(quán)"的(de)使命，为(wèi)各(gè)政(zhèng)府機(jī)關(guān)及(jí)企事(shì)業單位(wèi)及(jí)个(gè)人(rén)客戶提(tí)供針(zhēn)对(duì)性(xìng)的(de)服(fú)务。.

  紅(hóng)立方具有(yǒu)豐富的(de)大(dà)型國(guó)企、政(zhèng)府部(bù)門(mén)實(shí)施經(jīng)验(yàn)，公(gōng)司專門(mén)與(yǔ)國(guó)外(wài)相關(guān)急救産品生(shēng)産廠(chǎng)家(jiā)聯合研發(fà)、生(shēng)産多(duō)款應(yìng)急包(bāo)、急救包(bāo)、急救箱(xiāng)等系列産品，提(tí)供多(duō)種(zhǒng)現(xiàn)场(chǎng)急救救援解(jiě)決方案;　我(wǒ)们(men)公(gōng)司拥有(yǒu)自(zì)己的(de)急救包(bāo)生(shēng)産線(xiàn)，通(tòng)过(guò)醫療器械的(de)生(shēng)産和(hé)管(guǎn)理(lǐ)優勢、完善的(de)廠(chǎng)房(fáng)硬(yìng)件(jiàn)和(hé)一(yī)批高(gāo)素質(zhì)的(de)生(shēng)産人(rén)員。"品質(zhì)"，始(shǐ)終(zhōng)是(shì)公(gōng)司産品的(de)重(zhòng)要(yào)內(nèi)涵。公(gōng)司一(yī)貫專業、服(fú)务理(lǐ)念，为(wèi)客戶提(tí)供。欢迎新(xīn)老(lǎo)客戶对(duì)我(wǒ)们(men)的(de)産品及(jí)服(fú)务提(tí)出(chū)寶(bǎo)貴的(de)意(yì)見(jiàn)!本(běn)着"以(yǐ)人(rén)为(wèi)本(běn)，安(ān)全(quán)第(dì)一(yī)，以(yǐ)質(zhì)为(wèi)本(běn)，信(xìn)譽至(zhì)上(shàng)"的(de)經(jīng)營宗旨。愿和(hé)所(suǒ)有(yǒu)新(xīn)老(lǎo)客戶結成忠實(shí)的(de)夥伴,并承諾为(wèi)客戶提(tí)供滿意(yì)的(de)産品和(hé)真(zhēn)誠的(de)服(fú)务！